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        制造業新政將出 新一波國家級概念來襲

        更新時間:2016-05-20 11:16:22點擊次數:2416次字號:T|T
        對于中國規模龐大卻又產能過剩的制造企業來說,最無奈的是,在風口四起的資本市場中,發現自己是沒有故事可講的人;而對于政府部門來說,更悲催的是想去帶領中國制造業做一場華麗轉型時,卻發現很多制造企業已經是無力回天了。

        4月28日,工信部總工程師王黎明在一季度信息發布會上透露稱,“中國制造2025”總體方案已經通過國務院常務會議審議,將會很快發布。這是中國制造登上國家戰略的標志。對于絕大多數傳統制造業而言,這會是一次充滿陣痛和艱難挑戰;但對于10個早已被股市大風吹上天的行業來說,則會是另一個風口的開始。

        10大行業的投資機會

        據了解,王黎明所指的“中國制造2025”總體方案,暫定名為《“中國制造2025”規劃綱要》,被寫進其中的10大行業分別是:新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療設備、農業機械裝備。

        工信部相關司局官員稱,上述10大行業已經確認被寫進“中國制造2025”,它們是中國在未來一段時間將著力推動、并力爭取得突破發展的十大重點領域。這些行業的企業,尤其是那些領頭企業將會獲得包括工信部技改資金、專項發展資金在內,以及相關部委的一攬子財政支持,同時,這些領域的項目享有在立項、審批、推廣等方面的扶持政策。

        農業機械裝備原本并不在“中國制造2025”明確提出重點推動的行業之列,但是在2015年3月25日的一次國務院常務會議上,有領導提出農業機械裝備也很重要。于是,工信部的起草組便把農業機械裝備加了進去。這樣,“中國制造2025”便聚齊了“十大重點領域”。按照工信部的設想,至少在政策層面上講,它們將會是中國從工業大國向工業強國邁出第一步時,首先需踏上的臺階。

        據工信部官員介紹,《“中國制造2025”規劃綱要》的制定前后歷時近3年。先是由中國工程院150多名院士、專家花了一年半時間進行戰略論證,后由工信部花了一年多時間最終成型。而最終實施將會歷時三個十年左右的時間。對于涉及其中的具體行業而言,這將是一個不折不扣的中長期戰略。

        值得注意的是,“中國制造2025”的整體政策架構將是“1+10”,即一個綜合的整體戰略中長期規劃,外加10大重點行業領域的具體推動計劃。這10大行業將會成為未來中國產業投資、政策扶持的重點領域。

        工信部官員稱,機器人和智能制造將是主攻方向和切入點。工信部有計劃從今年開始花大約三年時間,選擇重點領域,選擇一些地區、行業做一些試點和示范探索,推進智能制造發展。

        早在2013年底,工信部就發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》,提出到2020年,培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業和8至10個配套產業集群,高端機器人方面國產機器人占到45%左右市場份額等目標。

        地方政府和資本方紛紛開始布局。目前,不少省份都把機器人、工業智能等產業概念,納入到其優先招商引資的行業中,并且給出了條件優厚的政策優惠條件。

        政策與資本聯合,共同將包括機器人在內的10大重點行業推向了炙手可熱的地步??梢灶A見,隨著《“中國制造2025”規劃綱要》的近期發布,這些已經提前爆發的行業概念,還會繼續是中國資本市場的熱寵;相關的固定資產投資也會隨著10大行業上升到國家戰略層面,進一步爆發。

        這是很有中國特色的投資場景。它像極了中國在2010年爆發的那一場光伏、風電等新能源投資熱潮,也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似——很快遍地開花,但投資風險和政府擔憂也必將隨之而來。

        按照工信部官員的設想,他們希望這10大行業能夠成為中國制造業轉型升級的先遣部隊。短期看,這些領域的投資,對于出現放緩跡象的中國經濟來說,也將起到一定的穩增長作用。

        從過去十多年行業周期看,不少新興產業很容易在一段瘋狂的投資熱潮過后,成為產能過剩、低端競爭的行業。這一次,中國制造2025提出10大重點行業,能否擺脫這一怪圈,將成為衡量中國制造業轉型升級成敗的關鍵。

        9大戰略的逆境突圍

        “中國制造2025”戰略開始實施之時,恰逢中國經濟三期疊加、增速放緩的困難之際。在這一轉折期,中國制造業的階段性特征非常明顯。中國早在5年前便已成為世界第一制造業大國。但競爭力不強,產能過剩,重復投資幾乎伴隨大部分行業。根據工信部的數據,2014年,粗鋼、汽車、水泥、發電設備、化纖、手機、計算機、彩電產量,均占全球產量50%以上。

        工信部官員總結稱,“產品過剩將是普遍現象,未來中國工業增加值在7%~8%將成為常態”。而在2003-2011年,中國規模以上工業增加值年均增長是15.4%。幾近腰斬的數據,既是中國制造業的現實,亦是中國制造業的未來環境。

        在2015年一季度,中國GDP創下了7年的新低,PPI連續37個月負增長,規模以上工業完成增加值同比增長僅6.4%,是自2009年一季度以來的最低點,工業企業利潤更是下降了2.7%。

        4月28日,王黎明在一季度信息發布會上說,確確實實,工業生產的增速在放緩,部分地區、行業和企業下行壓力加大。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業,部分產能嚴重過剩,導致了我們生產同比下降幅度較大。從區域看,像東北、西部地區的一些產業結構偏重的省市,生產增速回落較大,企業層面生產經營的困難還是很多的。工業下行壓力有所加大,保持工業經濟平穩運行仍需要付出艱巨努力。

        工業增速下滑、產能過剩,這是“中國制造2025”必須要面臨的局面。據悉,《“中國制造2025”規劃綱要》將提出9大戰略重點和任務,分別包括:推進制造業結構調整、全面推動綠色制造、強化工業基礎能力、推動重點領域突破發展、發展服務型制造和生產性服務業、提高制造業國際化水平、推進兩化深度融合、提高國家制造業創新能力、加強質量和品牌建設。

        這9大重點戰略和任務,將是連接中國傳統制造業轉型升級,與新型制造業突破發展之間的紐帶,它們也是中國制造業從2.0向3.0甚至4.0跨越時,必須經歷的過渡。這其中,投資機會頗多,但也困難重重。

        工信部運行監測協調局副局長黃利斌表示,當前鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等傳統行業,是難上加難。這些行業工信部在堅持不懈的抓化解產能過剩,有進展,但是也有難度,這幾年抓化解產能過剩有很大的成績,但確確實實難。

        據悉,工信部將按照“中國制造2025”總體部署,加快啟動一批市場潛力大、帶動能力強、產業基礎好的重大工程和項目,加大對企業技術改造投資的支持力度,加大傳統企業的改造升級。黃利斌說,“調結構是長期艱巨的工作,像化解產能過剩也不是一蹴而就,應該是堅持不懈,久久為功?!?/span>

        從10大重點行業到9大戰略重點和任務,即將出臺的《“中國制造2025”規劃綱要》為中國制造業的未來,確定了國家級的戰略計劃。它們的后續實施,將會為市場提供資本短期介入的機會。

        在清華大學中國與世界經濟論壇上,中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求表示,中國創業板現在平均是90倍的市盈率,全世界沒有,我不相信這會一直延續下去;中小板風險也開始增大??偟目磥?,真的開始有一些明顯投資價值的只有幾類,一個是和我們現在的制度改革相關聯的,還有一個是跟轉型有關,包括新能源,當然還有一些并購的。

        但從長遠看,《“中國制造2025”規劃綱要》更是中國制造業擺脫困境,轉型升級的機會。前提是,中國制造業需要走出新一輪重復投資、產能過剩、低效競爭的歷史怪圈。

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